一、出台背景
为全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,落实好自治区党委十一届五次全会暨全区经济工作会议、市委五届四次全会暨经济工作会议部署要求,在稳中求进的基础上稳中快进、稳中优进,推进实施习近平总书记交给内蒙古的五大任务,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,确保经济运行处于合理区间,提出如下政策清单。
二、主要内容
我市《政策清单》设置推进农牧业优质高效转型、推动工业调整优化升级、促进服务业提质增效、强化要素支撑、优化发展环境五部分5个部分138条政策,其中承接上级政策103条,我市特色政策35条。具体如下:
第一部分,推进农牧业优质高效转型政策19条。包括增强粮食综合生产能力4条、实施种业振兴行动2条、实施奶业振兴行动5条、推进农牧业全产业链发展5条、促进林草产业发展3条。
第二部分,推动工业调整优化升级政策49条。包括培育壮大工业产业链11条、支持发展现代能源经济7条、加快发展新能源汽车产业4条、支持工业园区提质增效5条、加强工业创新平台建设4条、加大科研攻关力度6条、促进中小企业转型升级12条。
第三部分,促进服务业提质增效政策28条。包括加快培育新兴服务业3条、加快发展物流服务业5条、加快恢复接触性服务业12条、加快提升传统服务业8条。
第四部分,强化要素支撑政策27条。包括加强土地要素保障9条、加强能耗指标统筹4条、提升金融服务水平9条、加强人才政策支持5条。
第五部分,优化发展环境政策15条,包括减轻企业负担4条、优化市场环境7条、激发地方活力4条。
三、需要说明的事项
从整体结构看,我市《政策清单》框架与自治区基本保持一致,区别在于根据我市实际情况,在第一部分“推进农牧业优质高效转型”中创新性增加3条“促进林草产业发展”政策。
从政策衔接情况看,《自治区政策清单》部分政策不涉及我市或不在盟市层面实施,我市承接了103条,17条无法承接(其中:自治区层面实施10条,不涉及我市4条,暂不具备实施条件3条)。此外,今年我市新提出政策4条,保留《2022年巴彦淖尔市“稳中求进”高质量发展政策清单》中创新提出的政策31条,最终形成138条《政策清单》,比《自治区政策清单》多18条。